呼和浩特农村人居环境整治调研：样本情况及调查结果汇报

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有关让乡村美丽宜人为人居所在作环境的乡村振兴战略实施里的内容变得更进一等好，这事要紧连着广大农民在切身方面的利益，以及能让农村社会里实现的和谐样态发展。为了能再进一步地将呼和浩特市农村里的人居环境整治的实际状况给掌握好好，依从按《自治区统计局农牧处关于展开农村人居方面环境整治情况作调研通知》的要求，呼市统计局在4月初的时候，分别挑出赛罕区和托县各5个村，用调查问卷的形式进行了农村人居环境整治涵盖的基本情况以作调研。现在把调研情况报告像下面这样呈现出来:。

一、调查样本基本情况

此次调研所涉及的范围为，那10个均处于平原地区的村子，其中常住户共计5019户，人口达至9187人。调研采用的方法是那样呢，累计并且发放200份问卷，具体发放形式为，在每个地区挑选出5个村子，于每个村之中填写调查问卷20份。而且这次调研重点选取了具备一定代表性的村委会成员以及村民，按照每个村1个村干部、19个村民这样的比重来组织填写问卷，最终基本达成了覆盖农村社会各个阶层、各个不同年龄段以及各个不同从业类型人员呢的情况。该调查样本的有效率是100% ，句号。

关于此次调查，涉及村基本情况。参与调查有10位村干部,这其中,男性为8人,而女性是2人。年龄方面,40岁以上的有9人,40岁以下仅1人。文化程度上,大专及以上为8人。年劳动报酬平均处于元左右。参加此次调查的村民有190位，其中男性有128人，女性有62人 ，年龄处于25至35岁的有12人，处于6至50岁的有56人，处于51至65岁的有103人，65岁以上的有19人 ，文化程度为小学及以下的有34人，占比17.9% ，文化程度为初中的有92人，占比48.4% ，文化程度为高中或中专的有58人，占比30.5% ，大专及以上文化程度的有6人，占比3.2% 。

二、我市农村人居环境整治工作现状

(一)农村人居环境整治政策整体落实情况。调查结果表明，就政策知晓率而言，村干部百分之百知悉，有一百五十九个村民称了解相关政策，占比百分之八十三点七，在获知渠道里，选村镇干部宣传的占比百分之八十二点六，选电视、广播等新闻媒体的占比百分之八十三点七三；当被问及所在村是否开展人居环境整治行动时，有一百八十二个村民选“是”，占比高达百分之九十五点八；在参与度方面，有百分之九十九点零的村民乐意给村里环境的改变贡献一份力量，有百分之七十四点七的村民愿意为清理生活垃圾、打扫公共区域卫生等改善村里环境的举措付费，其中大部分村民愿支付较少金额费用农村建设调研报告，每年五十元以下的占比百分之八十四点七，五十到一百元占比百分之十三点七，一百到二百元占比百分之零点五，二百元以上的仅占百分之一点一；在满意度上，百分之百的村民选了满意和基本满意，百分之九十九点五的村民对所居住村的治安环境很满意和基本满意。

(二)农村人居环境整治工作开展情况。调查得出的结果点明所示出石门楼牌坊，于生活垃圾开展治理的这一方面，百分之九十六点三的村民认定所居住的本村的那些生活垃圾是予以集中治理的，百分之九十五点三的村民清楚知晓各类垃圾的分类情况，其中百分之六十八点九的村民实行了家庭内部对垃圾予以分类进行各类处理，百分之六十四点二的村民所选择居住的村庄设有针对生活垃圾进行收集、转运以及处置的相关设施；于污水实现排放治理此项而言，存在百分之三十八点四的村民针对生活造成的污水是否为聚集在一起进行处理选择了“是”，存在百分之九十九点四的村民对于是否具有面积较大的呈现黑臭状态的水体选择了“否”；在“厕所掀起的革命”这一范畴内，百分之九十三点二村民的家庭使用卫生类型的厕所，百分之九十八点四的村民心甘情愿依照标准对厕所进行改造；百分之四十八点四的村民选择自家厕所所产生的粪污是通过联户、联村、村镇形成一体来加以处理的。当被问到本村在开展人居环境整治之后最大的三处变化是哪些时，相较于其他方面的变化，有百分之六十九点五的村民选择了生活垃圾治理情况发生了良性改变，表现为不再对环境造成污染，此情形位列第一。紧接着，百分之四十七点四的村民选择了生活污水治理出现了积极变化；百分之四十五点三的村民选择了村里私自搭建以及胡乱堆放现象减少了 。

(三)农村人居生活环境改善情况。调查结果表明，在生活服务配套设施范畴里头农村建设调研报告，占据95.8 %比例的村民住户安装了诸如光纤宽带、移动互联网以及数字电视网等之类多种网络，有100%比例的村民认定所在村子内部主要的道路为水泥路面；呈现36.0%比例的村民宣称自己所在的村子设有电子配送站点，收寄快递便捷快速；有100%比例的村民认定本村存在图书馆、文化站，使得业余生活更为丰富多彩；是100%比例的村民认定本村拥有卫生室，不出村庄就能实现就医；为100%比例的村民认定本村具备健身锻炼场地，方便村民开展身体锻炼，用以增强身体素质；100%比例的村民认定本村拥有业余文化组织；占比44.0%的村民知晓本村饮用水经过集中净化处理；而99%比例的村民确定本村完成了电网升级改造。在村容村貌得以改善的这一方面，有比例达81.0%的村民，选择在自己所在的本村实施了“三清一改”工作。，将近55%的相关村民表示，自己所在的本村设立村庄清洁日、“门前三包”等制度。

上面这些数据，完全能够彰显，我市针对农村人居环境展开的整治工作，所收获的成效是非常显著的，其使得村民意识到健康的重要性，且卫生方面的习惯得到显著提高，村民们都纷纷表示，农村的人居环境得到了极大程度的优化，不管是生产条件还是生活条件，都出现了大幅度的改善，村民们主动参与整治工作的意愿十分强烈，群众所拥有的获得感，也是在不断提高的。

三、我市农村人居环境整治工作的相关经验与做法

坚持高起点进行谋划，因地制宜精准开展乡村建设规划，深入贯彻国家领导人对于改善农村人居环境的重要指示精神，坚持因地制宜，适宜耕种的地方就进行耕种，适宜植树造林的地方就进行造林的总原则，以展现地方特色、突出当地优势、防止千篇一律的差异化建设思路理念，稳步扎实推进农村人居环境整治工作。举个例子，于黄合少镇开展美丽村庄规划之际，达成了“多规合一”同步推动，把人居环境整治工作归入农村发展以及村规民约之内，当下全镇已完成二十四个村的村庄规划，往后村庄发展也会严格依照规划予以施行。

(二)秉持高标准进行治理，构建起健全的常态长效管护机制。为了让农村人居环境整治工作能够长久发挥效用，遵循“谁建设、谁受益、谁所有、谁管护”的准则，全方位打造村级具备制度、拥有标准、配有队伍、存有督查的农村人居环境治理工作体系，清晰界定了镇、村两级的职责分工，落实管护责任主体。构建长效清洁管护机制，达成建管相结合，划分开卫生责任区，推行“三定”（定岗、定责、定人）以及八小时工作制，实现垃圾及时予以清理、公厕由专人进行管护。引导村民做好“门前三包”“垃圾分类”。

采取全方位进行宣传的方式，借此营造全民参与人居环境整治的氛围，着重关注针对村民的宣传引导工作，充分发挥基层党组织的作用，让村干部、驻村干部等等入户去开展宣传，举办专题讲座，借助新媒体、微信群、微信公众号、广播等多种途径向村民宣传人居环境整治的有关详细内容，以此使村民充分认识到生态环境的重要意义，引导村民养成良好的生活习惯，切实做好村庄清洁卫生以及个人生活卫生，从源头减少污染的产生。于具备条件的区域，大力推行政府奖补举措，推行乡镇奖补举措，推行村奖补举措，以此激发居民投身环境治理的积极性 。

要坚持人性化理念，以此来确保环境整治工作能够有力且有效。在生活垃圾治理这个方面，需要综合去考量乡村建设规划，以及村民实际需求，还有村庄分布情况，包括转运距离，囊括经济条件等诸多方面因素，之后采用那种“户分类、村收集、镇运输、区处理”的收运处置模式，合理去布局村生活垃圾收集处理设施，还要全力推进农民生活垃圾的规范化收集，执行专业化运输，落实制度化管理，实现市场化运作。在厕所改造这块儿，遵循政府引导的原则，村民秉持自愿，根据地方不同情形，按照各个村子的具体状况来实施策略，借助采用单户分布的那种不在一起的水冲马桶冲便的厕所，还有全村连接成排布局的水冲马桶冲便的厕所，以及使用小型污水处理站进行统一处置的样式 还有接入污水处理厂管网进行处理的样式 加上卫生条件良好的厕所等方式，去达成农村不一样情形之际的多种多样的需求。

四、当前农村人居环境整治工作存在困难和问题

1. 人居环境整治方面，资金缺口依旧是比较大的状况。 2. 村居的集中居住点呈现出相对分散的状态。 3. 厕所、垃圾以及污水治理所需的资金投入十分巨大。 4. 其投入主要依赖政府的补助。 5. 特别是受到新冠肺炎疫情的影响。 6. 我市各级政府的财政收入处于有限的情形。 7. 多渠道投入的机制还没有建立起来。 8. 资金保障不足的问题依旧是很突出的。 9. 调查结果表明。 10. 本次调查的10个村子。 11. 人居环境整治资金的主要来源是政府和村集体资金。 12. 近一年有8个村投入了人居环境治理资金。 13. 总资金为496万元。 14. 这些资金主要被用于自来水和污水改造 。有百分之九十的村支书表明，在本村的人居环境整治里石牌楼，最为突出的那项困难，在于缺少资金。

(二)统筹谋划和长效管护仍有待加强。此刻，我市农村地区人居环境治理工作正处在探索实践的时期，各旗县区长效管护机制建设尚在摸索着开始的阶段，村庄整体规划水平偏低、后续管理不够精细这样的问题依旧广泛存在，尚未构建起更为科学合理的规划编制体系以及蓝本，尚未形成统一规范的成本核算体系，还缺少高效完善的运营管护计划、资金安排、人员配置及科学管理制度，尤其是在对户厕、公厕的后续管护方面考量欠缺，尚未形成建设管护一体化综合体系，在推进城乡环境卫生一体化方面依旧滞后。

（三）村民的思想认识，以及其生活方式，依旧亟须提升。调查结过表明，部分村民对于农村环境整治认知不足，觉得这是政府的职责，群众“等、靠、要”这般的思想难以扭转。于加强宣传引导这一方面，仍旧缺少契合农民接受能力与生活习惯的有效办法，且尚未充分深入人心，无法产生共鸣效果，村民主体作用发挥欠佳，参与程度较低，在工作里还存在上边积极、下边冷淡的状况。农村里，垃圾被随意丢弃，杂物遭胡乱堆放，污水被肆意倾倒，此类不良现象依旧广泛存在，而群众传承的传统生活方式，未能获得根本转变，卫生习惯，也未得以根本改变，思想观念，同样没有得到根本革新，。

五、改善农村人居环境整治工作的建议

积极去拓宽各类资金筹措的渠道，积极整合各类涉及农业农村的资金以及涉及农业农村环保领域的资金，依据三年行动目标任务实际达成的状况，针对“十四五”期间农村人居住的环境开展整治时所需要拥有的资金规模展开科学的核算，结合任务之后设立的目标，妥当规划进行相关的财政预算工作，保证整治所需的资金能够及时并且足额地落实到位。与此同时，探寻采用以奖代补、先建后补等多样方式，吸引社会资本投入到农村基础设施建设之中，完善财政补贴与农户付费合理分担的机制，逐渐构建起政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的资金保障渠道，推动农村人居环境整治逐步达成专业化、市场化建设。

（二）健全统筹规划以及长期建设管理体系。秉持高起点规划理念，强力推动“多规合一”并一体化实施，踊跃借鉴先行地区规划拟订或施行方面得出的做法，渐进构建科学合理的规划拟订架构还要蓝本。持续进而不停地完善针对农村人居环境整治的长效管理机制，依据农村不一样的区位条件，以及村庄人口聚集的程度，还有污水产生的规模这各种状况，因应着当地的实际情形去推广具备低成本、低能耗、易于做好维护且具备高效率特点的污水处理技术，加大对垃圾处理基础建修方面的力度，构建起生活垃圾收运的处置这个体系，以此来保证农村的垃圾能够收得起来，运输出去之后又能够做到消费销毁，加速推进户用卫生厕所建设与改建的节奏；有条不序地实现加快朝着于道路硬化建设的进行，整治有关公共空间以及庭院环境。加强示范村的建设工作，强化其里面所存在的示范引领这样的作用，由此全面推动农村人居环境整治能够呈现一番局面。

激发村民参与整治工作动力，需强化责任落实，坚持高位推动，各级政府作为本地区改善农村人居环境组织者与实施者，要达有清单、有布置、有落实标准。发挥村党支部、村委会组织领导作用，农村党员带动示范，用多种有效手段加强对村民宣传教育，以群众喜闻乐见方式，广泛宣传人居环境整治目的意义，调动群众参与积极性、主动性。引领农民积极地推进移风易俗，促使其改进生活方式，进而养成良好的生产生活习惯，动员农民凭借自身力量动手改造并美化家园，将原本上边冷淡下边热烈转变为上下一齐热烈积极，切实增强改善农村人居环境的内生动力 。

总归来讲，状况优良的适宜居住环境，是身为农民群体的深切期望，是农村迈向发展进程中的珍贵财富，还是乡情乡愁所具备的关键寄托。在近些年期间，我市将建设美好乡村当作指引方向，施行农村生活垃圾治理，还有农村生活污水实行治理、农村开展“厕所革命”、旧村予以改造以及村容村貌进行提升等一系列工作举措，加速把农村人居环境方面存在的短板给补齐了，各个地方的村容村貌均产生了极大的改变，展现出生态适宜居住、乡风文明的鲜活场景。